关于整顿虚拟货币“挖矿”活动，防范和处置虚拟货币交易炒作风险专项工作的通知

关于整顿虚拟货币“挖矿”活动及防范处置

关于虚拟货币交易炒作风险专项工作的通知

各办公室、管理区、相关单位：

为贯彻落实国家和省有关整治虚拟货币的相关文件要求，有效防止虚拟货币“挖矿”活动的盲目无序发展和虚拟货币交易炒作带来的风险隐患，有效维护了全镇社会安定稳定。金融安全，根据《台州市整顿虚拟货币“挖矿”活动工作方案（泰发高科[2021]9号）和《温岭市防范和处置虚拟货币交易炒作风险长效机制》专项清理整治《工作方案》（温整办[2022]1号），现将有关工作通知如下：

一、指南

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九中全会精神，加强虚拟货币整顿，坚持重点整改与源头治理相结合，风险防范与安全相结合 行业监管与法律打击相结合，促进产业结构优化，助力如期实现碳达峰和碳中和目标，坚决守住底线无系统性和区域性金融风险。

二、工作目标

充分认识整顿虚拟货币“挖矿”活动的必要性和重要性，把整顿虚拟货币“挖矿”和交易炒作作为推动经济社会高质量发展的重要任务。全面整顿虚拟货币“挖矿”活动，所有列入重点清单的虚拟货币“挖矿”项目100%清零；挖矿相关生产设备相关企业100%整改到位，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目。加快现有项目有序退出，有效形成“矿”活动常态化监控治理机制；坚决遏制虚拟货币交易炒作，严厉打击与虚拟货币有关的非法金融活动和违法犯罪活动，建立健全长效机制，构建多维度、多层次的风险防范和处置体系。

三、工作内容

1.全面侦察，找出底线。加强对虚拟货币“挖矿”和交易炒作行为的研究，充分利用数字技术，加强对虚拟货币“挖矿”和交易行为的监控，充分发挥村社区网格队的力量，全面查处违法行为查明风险基础，明确整治重点。

2.根据法律法规，分类处理。根据违法行为的严重程度和社会危害程度，精准施策，分类处置，进行风险评估，严格执行相关法律法规规章，安全有序处置风险。

3.条带被组合和协调。坚持问题导向，按照职责分工和工作目标，重点清理整顿虚拟货币“挖矿”活动和交易炒作等重点领域的风险。加强办公室、管理区域和相关单位的协调配合整治虚拟货币“挖矿”活动的通知，共同承担清理整改任务，落实风险处置责任。

4.立足当前，建立长期效应。以专项清理整顿工作为契机，有效防范和化解虚拟货币“挖矿”和炒作带来的风险，对违法违规行为形成有效震慑，及时总结提炼经验，探索建立预防处置长效机制。

四、工作机制

成立了镇整治虚拟货币“挖矿”活动和虚拟货币交易炒作风险防范处置工作组，由镇长、经发办、党建办、综治办牵头，社发办、党政办，各管理区负责人，泽国派出所、泽国税务所、泽国市场监管分局、国投作为小组成员，不定期召开小组会议，部署工作任务，协调推进重大问题，确保任务落实到位。

五、职责分工

全镇虚拟货币“挖矿”活动整治防范处置虚拟货币交易炒作风险工作组：根据全市虚拟货币“挖矿”活动工作组，全市防范和处置虚拟货币“挖矿”活动协调工作机制虚拟货币交易炒作风险 部署部署，统筹推进全镇虚拟货币“挖矿”整治和虚拟货币交易炒作防范处置工作，负责梳理重点整治项目清单，实行清单式动态管理，推广虚拟货币“挖矿”清算，化解虚拟货币交易投机风险。

经济发展办公室：监督生产虚拟货币“挖矿”专用“矿机”，引导相关企业发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业；直接或间接禁止辖区内金融机构和非银行支付机构。为虚拟货币“挖矿”企业和项目提供金融服务和多种形式的信贷支持，并采取措施收回已发放的贷款，严厉打击以虚拟货币名义非法集资和非法发行证券的行为”采矿”和其他非法金融活动；建立常态化工作机制，积极防范虚拟货币炒作风险，指导虚拟货币炒作风险处置；负责联系市金融工作中心做好虚拟货币交易投机风险处置工作，做好证券期货金融机构、基金公司参与虚拟货币服务、产品监管及相关风险处置工作；虚拟货币“挖矿”和交易炒作场所的处置，应当在该场所所在的管理区域备案。

党建办公室：负责舆论引导，及时回应社会关切；澄清炒币“致富”等误区，杜绝助长投机行为；做好网络舆情应对工作，加强网络舆情引导；做好互联网企业涉及的虚拟货币活动监控及相关风险管理。

综合管理处：负责整改期间维稳工作，指导村、社区做好信访工作，积极推动问题解决；依托基层治理四大平台，不断提升基层电网人员风险检测能力，推动线下常态化化检发展。

社发办：负责指导学校开展集中整治虚拟货币“挖矿”活动，指导网吧等互联网服务经营场所开展虚拟货币“挖矿”集中检查，配合有关单位查处违法违规行为。

泽国税务局、党政办、国投：负责现有政府给予税收、费用、租金等优惠政策的项目的暂停和取消工作；不允许财政补贴等优惠政策。

泽国派出所、木鱼派出所：负责打击非法袭击，控制他人联网设备进行“挖矿”、通过“挖矿”活动进行网络诈骗、交易等违法犯罪行为推测；负责查处利用虚拟货币赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，加强案件查处，追赃追赃，配合有关部门处理由此产生的稳定相关事件依法处理。

泽国市场监管分局：负责相关企业的注册登记和广告监管工作；负责市场主体的登记管理工作，会同财务管理部门依法加强对虚拟货币相关广告的监管和相关风险处置。

各管理领域：加强对虚拟货币“挖矿”、炒作处置场所的常态化监管，防止潜在风险反弹。

其他办事单位配合整改工作，确保整治虚拟货币“挖矿”和防范处置虚拟货币炒作行为到位。

六、工作安排

(一）组织风险排查(2022年2月28日前)。按照“市级统筹、属地负责、板块一体化”的办法，共同做好排查工作虚拟货币炒作风险，建立风险线索监测排查分类处置“两张清单”整治虚拟货币“挖矿”活动的通知，依托各领域数字平台开展日常监测，组织监管行业开展专项排查，发挥村社区网格化作用成员分享和验证风险线索，有效找出风险底子。

(二）分类处置(2022年4月30日前)。对辖区内虚拟货币从业人员和个人开展集中整治工作。对违规金融机构和非银行支付机构，转移对财务管理部门予以查明并予以处理；其他从业人员根据违法违规情节轻重进行整改、关闭或取缔；对涉及虚拟货币交易活动的个人进行风险警示；对涉嫌公职人员进行对提供便利条件的公职人员玩忽职守炒作的，应当及时移送有关线索，向纪检监察机关举报；涉嫌违法犯罪的，应当移送司法机关依法予以打击。 .

(三）做好督促总结工作（2022年6月15日前）。镇上整顿虚拟货币“挖矿”活动，防范和应对虚拟货币交易炒作风险工作组将组织和及时对重点领域、重点领域开展调研，督促调查，总结专项整治工作，形成总结报告，报全市虚拟货币“挖矿”活动整治工作组， 2022年5月5日前，市防范处置虚拟货币交易炒作风险协调工作机制办公室。

七、职位要求

(一）集中整改清理。有关部门和县要迅速采取有效措施，对列入重点清单的虚拟货币“挖矿”项目进行周清、周收，并每时上报整改情况。 day ; 对存量清单实行动态监控，按分类、按地只减不增，逐步清零。

(二）加强常态化管理。按照“中央统筹、省统筹、市县落实”的原则，切实推进整顿虚拟货币“挖矿”活动。根据根据整治虚拟货币“挖矿”活动的需要，形成整改工作合力，各县要严格落实主体责任，参照建立相应工作机制，组织辖区内数据中心企业签订信用承诺书，实施合同履约监督，确保任务的落实。.

(三）加强防范整治。将虚拟货币“挖矿”活动视为淘汰行业，实施“淘汰”企业提价，实行差异化电价政策。停止虚拟货币“挖矿”活动”对项目实施财政、税收、金融、土地等优惠扶持政策，加大违法违规行政执法工作力度，建立健全举报平台，畅通全社会对虚拟货币“挖矿”项目的监管渠道.

温岭市泽国镇人民政府

2022 年 2 月 21 日